Los Consejos Comunales, están llamados a convertirse en el nuevo núcleo de planteamientos y resolución de conflictos de la sociedad Venezolana, su carácter de base amplia ideológica y de debate, lo hace mas acorde con los cambios que a nivel mundial se vienen presentando, a partir de un proceso de globalizacion de la economía, que no muestra mas que una nueva reexpresion del neo-colonialismo clásico, también denominado democracia liberal.
Si la soberanía de cualquier país en el mundo, reside en un pueblo organizado, en Venezuela, esta forma de organización de base, viene a sustituir las viejas formas de expresión, como lo fueron en su tiempo las Asociaciones de Vecinos, las cuales siempre carecieron del toque popular, por estar circunscritas a la clase media, salvo contadas excepciones. La familia deja de ser así el núcleo de la sociedad, va dar paso a esta nueva forma de organización como lo constituyen los Consejos Comunales. Que si bien a diferencia de su antecesor, están amparados por los artículos de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, (CRBV), donde en los artículos: 15, 82, 110 y 332, tienen su asidero jurídico los Consejos Comunales y el sistema de seguridad integral, lo que con previas consultas a diferentes sectores, dio origen a la Ley Orgánica de Consejos Comunales, que le otorga un nivel de articulación, lo cual debe ser analizado en detalle, desde el momento en que se elabore su respectivo reglamento, lo cual es de participación de todos los sectores de la vida nacional.
En este sentido, constituyen una estructura compleja, donde convergen diversas áreas del saber, del conocimiento, las cuales por su carácter académico, previamente estructuradas, bajo viejos paradigmas, inciden en una divergencia de planteamientos, en muchas ocasiones no coherentes, con la nueva realidad planteada, en este sentido debe existir un re-acomodo de las diferentes áreas del saber, a lo interno, en primer lugar y luego en lo externo, en la medida en que se conjuguen de manera armoniosa en pro del desarrollo de los Consejos Comunales .
El otro aspecto resultante, lo constituyen las dos vertientes mas significativas: primero el grado de complejidad en lo interno de los Consejos Comunales, debido a la convergencia de los diversos factores de carácter económico, social y político que lo componen, donde encontramos actores cooperativos, semicooprativos y no cooperativos, a través de los cuales se hace necesario encontrar un punto medio de confluencia o por lo menos acercarse mediante aproximaciones sucesivas, a un marco referencial de libre aceptación, sumado a esta complejidad de eventos, se encuentra la segunda vertiente relativa al aspecto externo de la cultura e identidad tanto nacional, regional y municipal.
Al tomar como base el aspecto regional, debemos tomar en cuenta las diferencias semánticas, existentes entre las diferentes agrupaciones humanas que conforman el territorio nacional, estamos divididos en ocho regiones o por simplicidad en tres: occidentales, centrales y orientales, las cuales muestran una diversidad y complejidad cultural, unida a elementos de carácter tradicional, que las hace únicas y por lo tanto complejas en su estudio de orden societario. El elemento culminante en este grado de complejidad presentado es el vinculante con la Seguridad y Desarrollo Integral, lo que genera por las características idiosincraticas regionales, múltiples interpretaciones, de acuerdo al grado de interés de los diversos actores involucrados.
Sin embargo, el grado de cohesión nacional existente, puede permitir la realización de ensayos no invasivos, como por ejemplo formular modelos de desarrollo comunal, partiendo de la Teoría de Juegos Dinámicos, (planteada por mi persona) para el logro de ello, hay que partir de una estructura desde la misma base de la sociedad venezolana, como lo constituyen los Consejos Comunales, crear el Consejo Comunal Municipal, el cual va a estar conformado por un vocero designado y con carácter rotativo por cada Consejo Comunal Local, del municipio, donde la función principal sera la coordinación de los diferentes proyectos comunitarios, que por razones de vecindad, convergen entre si, como por ejemplo: el envaulamiento de una quebrada.
Una vez consolidada esta estructura compleja, se crearan para cada municipio del país, un Consejo Comunal Virtual Municipal, donde solo participarían los residentes del municipio, controlado su acceso a través del padrón electoral municipal., la Seguridad y el Desarrollo Integral, estará garantizado no solo para el Consejo Comunal Municipal, sino también para los Consejos Comunales Locales, en la medida que la voz del ciudadano o de grupos de actores sea escuchada, mediante la utilización de las tecnologías de información y comunicación (TIC) esto permitirá sin la interferencia de alcaldes y gobernadores ( quienes serán actores mas) la consolidación de Salas Situacionales Municipales, por aquellos entes públicos o privados interesados.
La diferencia interpretativa radicara en como cada interesado elabore su modelo de Teoría de Juegos Dinámicos, lo cual aseguraría alimentación, educación, salud, seguridad ciudadana entre otros factores, a fin de garantizar una calidad de vida, satisfactoria para el Venezolano. Por lo tanto este enfoque debe ser visto bajo un punto de vista prospectivo, en la medida que entran en juego, escenarios probables, que deben ser tomados en consideración, en la medida que se generen las convergencias de intereses sectoriales, en un fin común.
La complejidad conceptualmente, se genera en la medida del numero de variables a considerar, por tal motivo, hay que considerar determinados delimitadores del entorno en estudio, pero que sin sacrificar, el contexto de los acontecimientos, por el peligro que pueda significar una idealización inapropiada, para efectos de la obtención de resultados fiables y viables, en relación al desarrollo de un Consejo Comunal Municipal, lo cual, no se traduce en una sustitución de las funciones de la Alcaldía correspondiente.
En todo caso, debe existir una jerarquización, en el Comisión Económica Para América Latina y el Caribe. (CEPAL) han implementado metodologías como el Enfoque de Marco Lógico (EML) lo cual es una herramienta analítica, desarrollada en los años 1970, para la planificación de la gestión de proyectos orientados por objetivos. Es utilizado con frecuencia por organismos de cooperación internacional.
Esta serie de recursos, son de una utilidad extraordinaria y de fácil acceso para las comunidades, a fin de minimizar el grado de complejidad en el planteamiento y resolución de conflictos y en la formulación de proyectos orientados al colectivo, con una técnica de fácil comprensión y al alcance de todos aquellos interesados en el desarrollo y calidad de vida de sus comunidades.
La Complejidad como elemento de análisis social planteada por Morin, puede ser utilizada siempre que se cuenten con las herramientas apropiadas, de acuerdo a las circunstancias culturales en toda su dimensión, según el contexto histórico del momento.
No hay comentarios:
Publicar un comentario